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1 国内垃圾焚烧市场还有“结构性”机会
三季报发布完毕，不少企业也该召开业绩说明会了。
11月6日上午，浙江伟明环保股份有限公司(下称“伟明环保”)就举行了2026年第三季度业绩说明会，包括公司董事长在内的3名高管参加，与投资者展开交流。
从数据上看，伟明环保三季度的成绩不太理想。实现营业收入18.25亿元，同比减少7.64%；归属于上市公司股东的净利润4.73亿元，同比减少33.36%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4.70亿元，同比也减少33.22%。
整个1-9月，公司实现营业总收入48.94亿元，同比下滑16.77%；归母净利润14.03亿元，同比下滑34.29%；扣非归母净利润13.38亿元，同比下滑35.52%。
可以看出，无论是前三季度，还是第三季度单季，伟明环保的主要数据都呈现下滑态势。
业绩说明会上，投资者也提出不少问题，比如印尼垃圾焚烧项目的进展、国补退坡之后的盈利模型等等。
其中，有位投资者就提到了当前的国内市场情况。这位投资者提问说：山西沿黄项目是否说明国内仍有挖掘空间？该项目质地如何？
对此，伟明环保的回答是：国内垃圾焚烧市场仍存在结构性的机会，部分省份、县域垃圾处理能力不足，仍需新建垃圾焚烧发电项目。
也就是说，在他们看来，当前国内垃圾焚烧市场不能一刀切地断定为“饱和”，而是还有“结构性”的机会。有的地方饱和了，有的地方还有项目释放的空间。
这些有空间的地方在哪？伟明环保也给出了明确的答案——部分省份，以及县域地区。
随后，伟明环保又针对投资者关心的山西沿黄区域项目做出了回答。
他们表示，这个项目的建设规模为500吨/日，服务临汾市西部六县，特许经营期40年，总投资约2.81亿元。
该项目特许经营期较长、垃圾处理服务费较高，服务区域有一定的垃圾量保障，经测算具备良好的投资回报。
也就是说，具体到这个项目来讲，是一个好项目，期限长、服务费高，垃圾量也有保障。
伟明环保为什么断定国内垃圾焚烧市场还有“结构性”机会？也要从山西沿黄区域这个项目说起。
2 中央生态环保督察组通报后，山西要实现垃圾“全焚烧、零填埋”
山西沿黄区域项目，其实是一个典型的“督察项目”。
2025年5月，第三轮第四批中央生态环境保护督察全面启动，共组建8个督察组，分别对山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏5省(区)及3家央企开展督察，进驻时间约1个月。
到了6月27日，督察组发布典型案例，山西省临汾长治等市生活垃圾处理设施建设滞后，存在违规处置问题。
国家有关部门《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确，到2025年黄河流域以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建焚烧处理设施。
但是，直到督察组进驻，临汾市也只有2座焚烧设施，仅能覆盖全市17个县(市、区)中的4个；长治市的1座生活垃圾焚烧设施，也只能覆盖全市12个县(区)中的8个，并且长期超负荷运行。
而按照《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划》的要求，临汾市应于2025年6月前建成投产4个垃圾焚烧发电项目，新增处理能力1940吨/日；长治市也应于2024年6月前建成投产西南部垃圾焚烧发电项目，新增处理能力500吨/日。
但是，督察发现，临汾市4个项目中，仅有日处理能力600吨的洪洞县生活垃圾焚烧发电项目进入点火调试，其他3个项目均无实质性建设；长治市西南部垃圾焚烧发电项目也仍处在招投标阶段，进展严重滞后。
督察组通报后，山西省于2026年7月公开了整改方案。其中提到，要优化生活垃圾焚烧发电设施布局，加快项目建设，全省生活垃圾处置实现“全焚烧、零填埋”。
具体来讲，临汾市要于2027年12月底前完成洪洞县生活垃圾焚烧发电项目调试并正式投产运行，建成投运临汾市环境产业园生活垃圾焚烧发电及餐厨垃圾处理项目二期工程(400 吨/日)、侯马市生活垃圾焚烧发电项目(800 吨/日)，实现临汾全市域焚烧全覆盖。
长治市也要于2027年12月底前建成投运长治市西南部，长子县垃圾焚烧发电项目(500 吨/日)、沁源县垃圾焚烧发电项目(200 吨/日)。并责令长治首钢生物质能源有限公司制定垃圾入炉量控制方案，合理控制垃圾入场量，确保焚烧设施不超负荷运行。
此外，山西省住建厅还将会同省发展改革委进一步优化垃圾焚烧发电项目布局，推动各市加快生活垃圾焚烧设施建设，2027年年底前全省生活垃圾处置实现“全焚烧、零填埋”。
整改方案公布后，相关项目很快就启动起来了。8月12日，沿黄区域生活垃圾焚烧发电项目特许经营者招标，设计规模为500吨/日，预计总投资2.81亿元，特许经营期40年，服务范围囊括临汾市西部蒲县、大宁县、隰县、永和县、吉县、乡宁县六县域。
到了9月中旬，中标结果公布，伟明环保与山西泓源环保节能有限公司联合体中标了该项目。伟明环保表示，此次中标是公司在生活垃圾焚烧发电领域市场拓展的又一成果。
这也是为什么，在第三季度业绩说明会上，会有投资者提问“山西沿黄区域项目”了。
3 生态环境保护专项督察启动，县域垃圾焚烧市场或迎“窗口期”
事实上，除了伟明环保中标的沿黄区域项目，山西省近期还释放了不少县域垃圾焚烧项目。
7月27日，晋中市和顺县生活垃圾焚烧发电项目发布特许经营中标候选人公示，康恒环境与武汉天源集团联合体位列第一候选人，打响了山西2026年县域焚烧特许招标的第一枪。
据了解，该项目同样采用区域统筹思路，服务范围包括和顺、昔阳、左权、榆社等多个县域。
9月4日，中科环保又公告审议通过侯马市垃圾焚烧发电项目投资议案。该项目总规模800吨/日，同样采用40年BOOT特许模式，覆盖侯马、曲沃、翼城，是晋南片区又一个跨县域焚烧项目。
与此同时，山西省闻喜县、沁源县、长子县等县域也都在同步推进焚烧设施建设招标，山西县域垃圾焚烧市场迎来了集中释放窗口期。
跳出山西，全国的情况又怎么样？其实在县域垃圾处理这一块，同样也有不少短板。
就在前两天，10月31日，中共云南省陆良县三岔河镇委员会发布情况通报：经三岔河镇党委研究决定，免去马某某罗依村党总支书记职务，村委会主任职务的处理也已按程序启动。
事情的起因，其实就是有环保博主曝光当地“垃圾围村”问题，结果遭到了当地村支书打电话威胁。
据当地村民反映，该村山沟里埋藏了大约2万吨垃圾，“刨都不用刨，一场大雨就冲刷出来了”。他们反映了6-7次，但一直都没有得到妥善解决。
同济大学教授何品晶调研也显示，全国约有15%的行政村距离所在县(市、区、旗)50公里以上(1.5小时车程)，受地理、气候、交通等条件制约影响，垃圾收运费用显著偏高。
在这些地区下，小型化分散式焚烧就成为城乡一体化垃圾管理体系的重要补充。
相关链接：垃圾不够烧了，偏远农村还需要建垃圾焚烧设施吗？
但事实是，这些地方往往会由于缺乏建设和运维资金，导致小型垃圾焚烧设施迟迟建不起来，垃圾没地方扔，最后只能扔到溶洞里、山谷中，最后危害环境。
不过，随着中央对这一问题的日渐重视，县域垃圾处理问题有望得到推动和解决。
10月12日，第三轮第七批中央生态环境保护督察全面启动，其中就组建了3个专项督察组，分别对湖北、湖南、广西3省(区)，重庆、四川2省(市)，贵州、云南2省开展溶洞天坑山谷污染问题生态环境保护专项督察，进驻时间两周左右。
据了解，这应该是中央生态环境保护督察历史上，首次组建专项督察组，开展溶洞天坑山谷污染问题生态环境保护专项督察。
在中央生态环境保护督察的推动下，地方政府将对县域、农村的生活垃圾乱堆乱倒问题引起更多重视，倒逼他们投入更多资金，加快县域垃圾焚烧项目的建设速度。
在这方面，山西省就是一个很好的例子。
原标题：垃圾焚烧市场，国内还有机会
关键词：
垃圾焚烧发电,固废处置,再生资源
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