黄山市全域复制推广EOD项目，探索区域环境治理新模式

　　今年以来，黄山市在望丰EOD项目基础上，抢抓申报关键窗口期，全域开展EOD项目复制推广行动，先后谋划了黄山区太平湖流域、黟县黟山南岸、祁门县四江源、休宁县一江两岸、屯溪区国际会客厅、歙县练江浦口等6个EOD项目。其中，1个项目纳入国家EOD项目库、 5个项目纳入省级EOD项目库。目前全市EOD项目(含望丰)累计总投资231.33亿元，累计争取授信支持65.9亿元，实现EOD项目区县全覆盖。
 

　　突出问题导向。
 

　　遵循望丰项目以中央生态环保督察反馈问题为导向的做法，各区县从排查梳理亟待解决的生态环境重点、难点问题入手开展EOD项目谋划，如黄山区突出太平湖沿岸违规建设项目问题，黟县、祁门县、休宁县突出环境基础设施短板问题，屯溪区、歙县突出新安江中心城区和浦口断面水质问题。各区县围绕区域突出生态环境问题研究制定措施，以巩固整改成效、彻底解决问题为目标谋划申报子项目，牢牢把握生态环境的导向不走偏、不变样。
 

　　突出系统治理。
 

　　将系统观念贯穿于区域环境问题治理全过程，提高项目谋划的科学性、合理性、有效性。望丰项目在全面开展问题排查的基础上，系统进行项目谋划，包括污染治理、环境整治、生态修复等多个方面，覆盖园区、农村、丰乐河干流左右岸、主要支流、沟渠库塘和望江山水源涵养区等关键区域。各区县在复制推广中也积极借鉴，充分贯彻系统观念，系统开展问题排查，系统实施环境治理。
 

　　突出绿色发展。
 

　　从望丰项目谋划到全域复制推广，我市EOD项目一直坚持以生态优先、绿色发展的理念为指引。方向思路上，转变“头痛医头、脚痛医脚”的传统观念，深入分析区域环境问题产生的根源，以工程性项目补齐环境治理的短板，通过源头治理实现“治未病”。治理成效上，转变处理达标即排放的传统治理观念，更多从群众对生态环境的切身感受出发，加大达标处理后的循环利用，提升环境治理效果，真正让人民群众满意。价值转化上，通过生态环境质量的改善提升增加区域生态产品供给，通过产业项目的开发运营培育出生态产品新产业新业态，推动生态产品价值更多地转化为经营收益，实现转化路径的拓宽和转化效率的提升。
 

　　另外，在资金来源上，利用EOD项目包容性强的特点广泛整合各类资金，拓宽资金来源渠道，破解公益性环境治理类项目资金投入不足的困境。
 

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