“十四五”水生态环境保护工作开局良好 坚持稳字当头、稳中求进

　　​​2022年1月24日，生态环境部召开1月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍水生态环境保护相关工作，并共同回答记者提问。
 

　　发布会主题：深入打好碧水保卫战
 

　　张波：尊敬的各位新老朋友，大家好！各位都十分关注、关心和支持水生态环境保护工作，借此机会向大家表示敬意和感谢！春节到了，提前给大家拜个早年，祝大家新春快乐、万事如意。
 

　　接下来首先通报一下水生态环境保护方面的情况，然后回答大家的问题。
 

　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各级各部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，“十四五”生态环境保护工作的开局良好。
 

　　开展长江经济带工业园区污水处理设施整治专项行动，1064家工业园区全部建成污水集中处理设施，累计建成6.62万公里污水管网。295个地级及以上城市(不含州、盟)黑臭水体基本消除，人居环境明显改善，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。将12000多座污水集中处理设施纳入环境监管，城市生活污水集中收集效能明显提升。紧盯长江警示片问题整改，披露的484个问题，已完成整改437个。加强自然保护地生态环境监管，长江经济带11省市自然保护区发现整改问题点位2654个，已完成整改2374个。开展尾矿库污染治理“回头看”，初步排查发现2100多个环境问题，正在推动边排查边整改。不断强化饮用水水源保护，累计划定乡镇级集中式饮用水水源保护区19132个，进一步巩固提升县级以上城市集中式饮用水水源地规范化建设水平，确保群众饮水安全。
 

　　2021年，全国水质优良水体比例为84.9%，丧失使用功能的水体比例为1.2%。顺利完成年度目标任务，水生态环境质量保持了持续改善的势头。2021年长江流域水质优良的国控断面比例为97.1%，同比增加1.2个百分点，长江干流水质2020年第一次全线年均值达到了II类，连续保持了两年。
 

　　黄河干流全线达到了III类水质，值得一提的是去年黄河流域干线有90%以上的断面是达到了II类以上的水质，所以黄河的水质也得到了显著的改善。
 

　　尽管水生态环境保护取得了显著的成效，但是工作不平衡、不协调的问题依然突出。少数地区消除劣V类断面难度很大，部分区域城乡面源污染严重，部分重点湖泊蓝藻水华多发频发，生态系统严重失衡等问题亟待解决。
 

　　下一步我们将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进，坚持系统治理，坚持精准、科学、依法治污，以深入打好污染防治攻坚战，推进落实“十四五”重点流域水生态保护规划为主线。不断提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平，持续改善水生态环境质量，谢谢大家！
 

　　刘友宾：下面，请大家提问。
 

　　总台央视记者：“十四五”落实中央经济工作会议精神的情况，中央经济工作会议强调要坚持稳字当头，稳中求进，请问“十四五”深入打好碧水保卫战当中有哪些政策举措。
 

　　张波：“十四五”是我国水环境保护生态的关键时期，必须始终坚持稳字当头，稳中求进，关键是怎么稳，如何进。在这里我也乐意通过总台记者的问题，给大家汇报一下我们的考虑。
 

　　从国际比较来看，我国水环境理化指标方面的治理成效是相当显著的。用各国可以比的理化指标做一些统计比较，我们当前已经接近或者是达到中等发达国家的水平。但是同时，我们跟中等发达国家相比还有一些明显短板。比如说一些地方生态用水的保障明显不足，河流、湖泊断流干涸的现象还比较普遍。比如说城乡面源污染在治理上还存在着瓶颈。再比如说重点湖泊蓝藻水华居高不下，水生态系统严重失衡的局面还十分突出。我们不宜在“十四五”期间过于追求以水环境理化指标评价为主的优良水体比例。要防止单兵突击的局面在水上出现。“十四五”时期优良水体比例的目标定为85%，比2020年83.4%的好III比例上升了1.6个百分点，5年才上升1.6个百分点，这跟“十三五”的改善幅度相比相当的稳了。每年的目标也是按照时序进度来设置的。实际上就发出了一个清晰的信号，我们不鼓励各地去追求过高的优良水体比例，而希望大家把工作重心放在夯实工作基础，补齐工作短板，提高工作质效上。
 

　　与此同时，我们还充分考虑自然因素的影响，实事求是的开展水质评价、考核、排名，有效的指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上，适时修订相关的考核评价标准。
 

　　在“进”的方面，“十四五”我们将坚持山水林田湖草沙系统治理，着力推动水生态环境保护由污染治理为主向水资源、水生态、水环境协同治理、统筹推进转变。同时，还鼓励有条件的地方先行先试，力争在城乡面源污染防治和生态保护修复等若干难点和关键环节实现突破，现在不少的地方已经开始干了。“十四五”只要我们扎扎实实的构建起“三水统筹”的工作格局，“十五五”、“十六五”不断的深化完善，将会为实现2035年美丽中国建设目标奠定一个良好的基础，这就是我们在水生态环境保护方面稳中求进怎么来落实，如何稳，怎么进，我就回答到这里，谢谢大家！